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2007新年政局展望


2020-08-08


2007新年政局展望

对于今年的政局发展,从种种迹象来看,政局似仍将持续的混乱而无法稳定。

造成政局继续动荡的可能原因有以下几点:

其一,今年上半年各主要政党都将举行第十二任总统参选人的党内初选活动,由于国内的总统选举属于「赢者全拿」的体制,使得所有重量级的政治人物都不可能轻易放弃参选总统的权利,而使得政党初选将会令各政党内部势力出现重组与对立现象,即使初选结果确定各政党的提名人选,但初选过程中的纷争,是否能够即时弥平,恐怕仍有变数。

其次,立委席次的减半,使得各政党的次级政治人物为了争取参选立委,也势必有一番合纵连横的征战,尤其是国民党与民进党以外的诸小党,目前已经濒临崩解的边缘,未来亲民党是否併入国民党?如何併?台联与民进党是合作还是竞争关係?这些都是引发政局震荡的主要因素。

再者,目前包括各个学术单位与民进党内部放出来的讯息,大多显示,虽然国际间、尤其美国对陈水扁「新宪」的主张大不以为然,但是「修宪」的讨论却在今年绝对难以避免。虽然民进党不见得敢违逆美国意思来「玩真的」,但是民进党却不是以「最终实现与否」为重点,而是以「提出就好」作为他们推动「新宪」主张的战略要点。也就是说民进党不在乎最后是否能修宪或是创新宪成功,而在乎他们只要提出这个议题,最好是「修宪、公投」等二合一的主张可以提出来推动发展,造成立院讨论修宪、公投的主张,这就是民进党的胜利,因为这会造成国民党进退两难的窘境,如果国民党撑不住这种修宪的讨论、并使得明年总统大选将会有「修宪、党产公投」等公投案同时投票,那对民进党的总统选举就能创造优势的利益,这种修宪、公投等议题的冲突,将会使台湾政局今年可能比去年更加动荡。

而其中动荡的重点当然是总统参选人的争逐战,国民党方面现在最突出的人选当然是马英九与王金平,不论「马王配」或是「王马配」,目前都有人提起,但最后还是要看国民党内部初选机制来决定,现在实在无法确定人选,不过国民党必须要有「人选确定后,全党团结支持」的共识,否则当初选的竞争气氛延续到初选后,国民党的胜利契机就会减少许多。

民进党的总统参选人目前还是以苏贞昌的呼声较高,但是回顾过去许信良与彭明敏进行党内初选竞争的历史,大家原本也不看好甫回国的彭明敏,最后却是彭明敏胜出,当时最具优势的许信良则在初选失败。所以苏贞昌目前的优势是不是能够持续到初选结束?其实难以估测,加上他的行政院长位置能做多久,也一直都有怀疑,如果苏贞昌失去了这个资源最大的职务,他还能有这种优势吗?这些都是要考量的因素。苏贞昌也常说「蹲下去是为了能够跳得更高」,现在谢长廷蹲的比谁都低,未来谢长廷是不是能跳得更高?确实让人有无限遐思。所以民进党天王之争,其实很可能比国民党的人选争逐将更为惨烈。

未来国内小党的泡沫化会更加严重,即将具体落实的立法委员选举制度改革,在「席次减半」与「日本并立式单一选区两票制」的制度约制下,除了少数地区的无党籍可能还有个人的稍许空间外,一般咸信两大党外的第三党几乎没有容身之处,所以台联、亲民党这些次要政党如何另谋出路,或是被迫泡沫化,则是未来观察的重点,譬如他们可以放弃区域立委的选举,而专注于「政党选票」的争取,使得他们还能有不分区立委的席次,就可以有他们生存的空间,他们可以诉求「区域立委投大党人选、政党投票选择小党」这种说法,也有可能促使民众「分裂投票」,这样小党也可以有生存空间,是不是会走上这条路?值得观察。



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