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2008年立委选举社福政见的初步考察--以选举公报政见为例


2020-08-08


2008年立委选举社福政见的初步考察--以选举公报政见为例

壹、前言


第7届立法委员选举如火如荼地展开激烈的竞争,然而,嫁接在「区域单一名额选区、原住民多名额选区以及政党比例代表并立制」之单一选区两票制的结构性限制底下,更是扩大了这一次立法委员选举可能产生的紧张、冲突或对立,只是,惯常在以攻讦、抹黑、贿选、悲情等等人身议题作为彼此隔空交火时的攻防重点,自然是容易忽略掉候选人抑或政党彼此之间对于某些特定公共政策议题的理性思辨。对此,本文将以官方发送之选举公报里所刊载的政见,作为解读论述的文本,特别是紧扣「社会福利」界面而来的论述考察。

表一:立委选举新旧选制比较一览表

新制

旧制

名称

单一选区两票制

複数选区单票制

选制

结合比例代表和小选区制的选举制度

複数选区的选举制度

选民可投票数

两票,一票选区域候选人,一票选政党

一票,仅能投给该选区一名候选人

立委总席次

区域和不分区立委共113席

区域和不分区共225席

区域立委产生方式

一区只选一席,候选人必须取得该选区最高票,才能胜出

一选区能选出多名立委,民众投票时圈选一名,以该选区应选席次相对高票的几位当选

不分区产生方式

政党取得多少政党票,便能得到相同比例不分区席次

区域候选人所获得选票,视同支持该候选人所属政党,加总该政党候选人取得选票比例,换算后即为不分区代表席次

优点

区域候选人较难靠偏激言论、或炒作特定议题而当选,须採中道路线

选票较易集中高知名度形象候选人

缺点

易造成政党对决,相较大党有利,小党生存更加困难

战略性投票空间大,政党为确保选票能平均分配给同党候选人,产生配票策略

资料来源:联合新闻网,2007.12.20。

贰、第7届立法委员选举社福政见的初步考察


底下将分别从区域立委的个别政见诉求以及不分区立委的政党共同政见这两个不同的层次切入,初步的相关发现如下:

区域选举部份

第7届立法委员的区域选举部份共计有73个选举区,这其中包括有:台北市、高雄市、台北县、桃园县、苗栗县、台中县、台中市、南投县、彰化县、云林县、嘉义县、台南县、台南市、高雄县、屏东县、应选1名的县市以及6名的山地与平地原住民立委。

基本上,区域立委的产生方式是一个选举区只选出一席的立法委员,因此,立委候选人必须要取得该选举区的最高票,才能胜出当选;连带地,区域立委候选人也比较不容易仅靠着偏激言论或是炒作特定议题而当选,而是必须要採取稳健的中道路线,藉此获取大部份选民的认同。準此,回应于社会福利界面而来的比较性考察,理应是要在社福政见里突显出立委候选人个别的见解特色,这使得关乎于是否切中时弊、鞭辟入里、分寸拿捏以及权责相符,便成为用以检视相关社福政见的检验判準。

不过,由于过去的选举结果显示:社福政见不必然与专业背景、现任新秀或是胜出当选有着内在贯通性的因果关係,因此,本文排除彼此之间的显着性考验,而是具体回应到包括社会保险、社会救助、福利津贴、福利服务的『範畴别』;包括儿童、妇女、老人、少年、身障者、新住民的『对象别』;包括儿少受教、少年磕药、妇女家暴、老人弃养、身障安养与新移民者的社会融入的『议题别』;以及在地殊异、全国普同的『区域别』等等的分析策略,我们初步勾勒出来第7届区域立委选举公报的社福政见轮廓:

1.相应于『範畴别』而来的考察论述:

嫁接在社会保险体系、社会救助体系、福利津贴体系以及福利服务体系所缜密构筑的社会安全网络,实则有其各自不同的脉络意涵,这其中的社会保险体系指涉的是藉由集体力量以规避包括生、死、老、残、伤、疾等等特定事故的人身危险,就此而言,回应于风险社会而来的保险机制就有它具体落实在诸如国民健康保险法、农民健康保险条例以及国民年金法等等法案研修的必要性。

再者,扣紧常态性与非常态性贫穷而来的急难救助、灾害救助、生活扶助以及医疗补助,也有它之于现行社会救助法动态性修法的必要,毕竟,环视当前台湾地区所具现诸如初级贫穷、相对剥夺、新贫、近贫、趋贫以及无所不在的生活性贫穷、急性贫穷和贫富悬殊现象,指陈出来:如何能够体察民谟,藉此思索经济不安全的人身恐惧,这将会是新任国会议员所要背负的重责大任。

至于,回应于社会性促进以及社会性补偿而来的福利津贴体系,亦有必要针对现行包括敬老津贴、残障津贴、二二八事件处理及赔偿条例、保母津贴等等名目繁杂的津贴项目,进行必要性的工程统整,就此而言,关乎于各项法案彼此之间的衔接、会通,这势必是一项庞大的修法工程。最后,落实在以对象和项目别为主的福利服务体系,也有它扩及到诸如儿童少年福利法、家庭暴力防治法、特殊境遇妇女家庭扶助条例、性别工作平等法、老人福利法、少年事件处理法、身心障碍者权益保障法、精神卫生法、原住民工作权保障法、菸害防制法、人工生殖法、家庭教育法、儿童及少年性交易防制条例、性侵害犯罪防治法、性别平等教育法、性骚扰防治法、社会工作师法、志愿服务法、财政收支划分法等等的研修工程。

準此,我们归纳整理出来衮衮诸公的未来国会议员之于社会安全发展界面而来的相关主张请见,至于,初步的考察显示了:不同属性背景的立委候选人主要还是以现金给付的福利津贴诉求为其政见的着墨所在,特别是锁定以「老人」选票而来的各种加码支票,像是在各个选举区所散见的将老农津贴提高至7千元甚至于1万元不等额度的政见内容;连带地,众多候选人也都未能提出相与对应之问题诊断、需求评估以及财政负荷能力等等的补充说明。

表二:第7届立法委员区域选举候选人社福政见一览表

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01.改善农保拒绝给付丧葬补助费之不合理现象。

02.编足政府预算,让健保不加价,降低民众负担。

03.家庭年收入在1百万元以下者,家中有老人家超过75岁者,免缴健保费。

04.补贴低收入户劳健保费。

05.3岁以下幼儿,70岁以上老人及重度身心障碍者健保免费。

06.争取原住民免纳劳健保费用。

07.老农年金比照荣民,健保应免缴。

08.推动二代健保,坚持医疗改革,改善医病关係。

09.健保公办民营,解决药价黑洞。

10.推动立法促进新政府对年所得未达一定标準之家庭,专款补助其生育、健保、养育、教育等费用确保国民基本所需。

11.争取改善低收入户认定标準及改善办法,改以公职社工依现况考量认定,主动列入低收入户补助,反对现行申请方式。

12.提供生育补助:一胎5万,二胎10万,三胎20万,以解决人口危机。

13.家庭年收入在1百万元以下者,每月实际照顾1至7岁婴幼儿,应该给予3千至5千元的育儿津贴。

14.争取青年首次就业之前的待业準备金。

15.未享有劳保养老给付或领有旧制退休金的退休劳工,比照农民领取老农津贴6千元。

16.要求提高农渔民老人年金。

17.推动老人国民年金,退休比照荣民每月13,500元。

18.由政府补助无住屋房租津贴。

19.力争原住民族劳、农保福利法,55岁以上清领6千元比照65岁清领津贴。

20.推动劳保年金法,保障劳工福利。

21.劳保老年给付基数提高为55个月,劳工退休金保证收益提高为6%,反对提高劳保费率。

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原始资料来源:第7届立法委员选举选举公报。

2.相应于『对象别』而来的考察论述:

在以包括儿童、妇女、老人、少年、身障者或是新住民而来之『对象别』的社福政见,相关的诉求主张请见,至于,初步的考察显示出来:关乎于对象之间以及对象之内等等优先顺序的论述架构,一直都是阙如未见的,而这也使得虽然有些的诉求主张已经是部份回应到真实的生活景况和福利需求,但是,见缝插针与应景性质的诉求内容,多少还是让政见主张停留在枝节末微的喊价式福利;连带地,过于赋与社福政见本身的政治意味,多少窄化了社会福利的论述格局,以致于因为这样的依附性,甚至于让社会福利政见沦为选举时的策略性工具,这一点的确是有待商榷、讨论的,毕竟,诸如“推动政党不当党产取得条例,专款用于免费读幼稚园大班、营养午餐免费,高中职免费、大专助学贷款及青年创业贷款免息“的政见诉求,理应是要还原回到一般公务预算的基本提问上,而非是逕自某种民粹主义式的交换条件。

表三:第7届立法委员区域选举候选人社福政见一览表

对象别

社会福利政见内容

儿童

01.育儿教育向下延伸一年,经费由中央全额补助。

02.家庭年收入在1百万元以下,生育超过1名子女者,应优先保障进入公立托儿所与幼稚园的权利,但最多保障2名。

03.国民义务教育下修幼稚园大班,托儿及幼教学费补助。

04.提高学龄前儿童教育及医疗补助。

05.要求政府提高第二胎后幼儿教养补助经费。

06.发放育婴留职停薪津贴。

妇女

01.推动社区保母系统,补助妇女进修培训。

02.推动社区托育托老照护产业,提高妇女二度就业机会。

03.放宽外籍、大陆配偶来台居留期限相关规定。

老人

01.设置原住民老人安养机构。

02.加强办理老人大学、老人专属医院和安养机构。

03.由政府提供塔位,使老有所终。

04.督促新政府成立5百亿基金,专款专用开办老人安养照护系统,让老有所养。

05.规划长期照护的公共财源和给付方案,以减轻家庭负担。

06.成立老人照护网络。

07.增设慢性病床及安养中心。

08.广设日间托老中心。

09.成立老人福利基金。

青/少年

01.高中、职免学费。

02.应届毕业的大学以上毕业生,只要有就业意愿,政府应依其兴趣或专长协助或辅导就业,并在半年内保证一定水平的薪资。

03.推动大专助学贷款,青年创业贷款全部免利息。

04.推动募兵制及争取公民投票权降至18岁。

05.成立国家青年发展委员会。

身障

01.身心障碍学生子女就读高中职以上学杂费全免。

新移民

01.平等看待外籍人士,开放外语电台及电视台。

02.缩短外籍配偶取得身分证与入籍年数。

03.保障外籍新娘权益,协助成立学习中心。

04.争取进低或取消外籍新娘申请身分证须有存款41万元限制。

其它

01.修改民法继承篇,保障无行为能力者及限制行为能力者之权益。

02.持续修改所得税法,提高扶养亲属、教育、保险、购屋利息、租金、残障等扣除额,减轻国民纳税负担。

03.推动政府设置妇女权益及儿童保护谘询服务机构。

04.要制定农渔业保险与农渔民退休制度。

05.提升偏远地区医疗设施水準,建立紧急医疗网。

06.提高子女学费教育特别扣除额。

07.认同同性婚姻合法化。

原始资料来源:第7届立法委员选举选举公报。

3.相应于『议题别』而来的考察论述:

在以诸如幼儿受教、少年磕药、妇女家暴、老人弃养、身障安养以及新移民社会性融入而来之『议题别』的政见内容,具体而微的诉求主张请见,至于,初步的考察显示出来:各项议题别而来的特殊诉求主张,因为过于突显议题本身的放大效果,以致于出现了偏重某一面向的政见诉求,从而忽略了之于法令层次的结构性解套。

表四:第7届立法委员区域选举候选人社福政见一览表

议题别

社会福利政见内容

儿童议题

01.成立国家营养午餐赞助基金会。

02.推动国小课后照顾延长至晚上。

03.全面立法保障学童上下学交通环境。

04.建全托、育婴制度及褓姆证照制度,减轻家庭之幼童教养负担。

05.成立公共免费临时照育中心。

妇女议题

01.加重侵害妇幼刑责,强化妇幼安全。

02.争取倍增单亲妇女创业基金,并以低于市场利率放贷。

03.增加弱势妇女贷款。

04.关怀外籍新娘家庭,普设婚姻问题谘询中心。

05.争取底层性工作者工作权、生存权。

06.恢复公娼制度,设置特区。

07.争取由政府编列预算免费施打妇女子宫颈疫苗及乳癌健检。

老人议题

01.凡年满60岁每月发给1万元养老金。

02.重阳节敬老津贴制度化。

03.退辅会应改为长青福利部,纳入台湾65岁以上长者,共享其福利,不能独厚荣民。

04.全面开放荣民之家转型,以因应高龄化社会的到来。

05.提升老人福利免费安装假牙。

06.争敬老津贴平等,适用公营事业劳工退休人员。

07.提倡公办民营的老人安置中心,中、低收入,无人奉养之老人,优先免费安置。

08.建构长期照护体系,免费照顾失能失智老人。

青/少年议题

01.持续推动反毒法,贩毒予青少年者刑期加重二分之一。

02.新制农村青年创业贷款,鼓励青年返乡发展农渔牧业,贷款额度1百万内前5年免息。

03.鼓励青少年次文化发展定期以祭典式或竞赛式的庆典竞赛。

身障议题

01.提高听障者助听器补助金额,提高听障学生及中低收入听障补助并简化听障鉴定手续。

02.罕见疾病完全纳入健保给付。

新移民议题

01.取消移民归化的财力证明。

02.反制非法监听,保障外籍劳工与配偶人权。

03.排除新移民及新台湾之子就医障碍,实现国民就医公平性。

其它议题

01.修改所得税法降低中低收入者税率,减少民众负担。

02.实施农渔民子弟学费补助方案。

03.农渔民疾病预防专案补助,保障弱势族群就医权益。

04.修订债务清理相关法令,协助债务家庭更生。

05.提高失业劳工失业给付金。

06.提高农、渔、劳保年金与工安事故劳眷生活补助。

07.成立弱势家庭子女就学扶助基金。

08.整合国民年金与老年长期照护福利政策,预防世代移转造成子孙财务负担。

09.督促中央落实离岛居民急症转诊就医补助计划。

原始资料来源:第7届立法委员选举选举公报。

4.相应于『区域别』而来的考察论述:

关于锁定在地性质之『区域别』的社福政见诉求请见,至于,初步的考察显示出来:该种因应于个别选举区之特殊需求而来的社福政见主张,多少突显了国会议员还是有其不可推卸与疏忽的在地选民利益考量,只是,在争取中央政府挹注经费的同时,整体性、连续性、适当性以及回应性等等福利服务输送的规划判準,未能获致包括在地、区域以及全国的通盘性检讨。

表五:第7届立法委员区域选举候选人社福政见一览表

议题别

社会福利政见内容

在地议题

01.追加预算降低全县国小学生营养午餐费用。

02.一乡镇一老人安康中心。

03.一乡镇一妇幼之家。

04.实施乡镇市民保险。

05.争取老人福利,每里设置日间托老机构。

06.依乡镇单位人民年平均收入较低地区,加强补助学校辅教经费预算。

07.争取设立全国第一座示範性老人医院。

08.推动身心障碍者终生教养,并在南投县成立启智学校。

09.支持长庚在六脚乡养生村之设立。

10.推动老人福利社区化,实现在地养老日间照顾服务。

11.争取国立中正大学设立医学院及附属教学医院,改善嘉义县医疗资源及病床严重不足,提升嘉义县整体医疗服务水準。

12.建立观音乡新坡老人会馆。

13.全力支持玉里荣院、凤林荣院,持续服务中、南区乡亲。

14.提昇恆春及偏远地区急症、重症照护能力建立完整医疗体系。

15.成立高雄地区国际级赛车场,鼓励青少年正面竞赛,消除飙车族问题。

16.澎湖子弟就读中等以下学校学杂费,由中央全额补助。

17.争取国民年金法增加「离岛65岁以上老人,每月加发2000元加给」之条文。

18.由中央提供专业医师加给,留在医疗人才,解决医疗问题,提昇澎湖急重症医疗系统及常驻之专业医师。

19.订定参与823战役的自卫队员补偿条例。

20.争取中央修改「老人福利生活津贴暂行条例」,金门离岛老人中申请资格比照原住民放宽至55岁。

21.争取马祖为大陆及外籍配偶的试办区。

22.地方福利,比照金门取消排富及居住183天限制,将公教劳工纳入。

原始资料来源:第7届立法委员选举选举公报。

最后,回应于『範畴别』、『对象别』、『议题别』、『区域别』而来的具体社福政见内容分析,我们得出以下综合性的考察重点:

首先,共计有283名的区域立委候选人、5名平地原住民立委候选人以及7名山地原住民立委候选人,虽然提出了五花八门的社福政见,但是,诸如天马行空、置身事外、抽象宣示抑或是鉅细糜遗等等的诉求内容,一方面恐怕会有将立委选举朝向市民代表化抑或是里长化选举的矮化方向发展;再者,对于现有的行政措施也缺乏基本的了解、认识,而此一失格与状况外的政见提列,多少也显现出来台湾民主政治可能潜藏的发展性危机;至于,失焦与模糊的社福诉求主张,其所预见到的是未来各项法案的研修,势必有它所要面对的艰鉅困难!!至于,见微知着地看待被边缘化的公报政见,多少突显了区域立委选举的胜出当选,个人认同、形象认同、身份认同、族群认同以及政党认同还是优先于所谓政见主张的理念认同!?

值得注意的是,若干小党的区域立委候选人还是採取共同政见模式,而未能显现出个人特色的诉求主张,这多少也突显出小党与弱势候选人参政的结构性限制,但是,这也丧失了进一步认识个别候选人理念想法的竞选行销机会,除此之外,受制于人力、财力与物力的资源有限性,因此,包括无党团结联盟、客家党、制宪联盟以及公民党并没有任何候选人提供相关立场的资料说明,以致于M型化的政党消长趋势,亦成为一项预料之中的发展结果。

不分区选举部份

相应于区域立委而来的是34席的不分区立委,而此一不分区立委的产生方式,端视该政党取得多少的政党票,藉以得到相同比例的不分区立委席次。

事实上,政党票也称为「第二票」,它和过去複数选区单票制最大的不同点在于:这一次选民要领取「候选人」与「政党」各一张的选票,分别投人与选党,彼此互不相干,不过,政党必须得票超过5%才能共同按比例来分配34席的不分区国会议员。

準此,落实在政党对决的竞选态势里,对于不分区立委的产生,主要还是出自于政党认同而来的扩散效应,因此,不分区立委之于该政党所背书认证的共同政见,自然是有它论述考察的必要,特别是胜选之后不分区立委为民喉舌的个人表现,主要还是回归到党团组织本身的策略性运作。

本次共计有包括公民党、制宪联盟、台湾团结联盟、第三社会党、民主进步党、新党、绿党、台湾农民党、无党团结联盟、中国国民党、红党以及客家党在内的11个政党参与不分区立委选举,至于,个别政党之于社会福利共同政见的诉求内容如下:

1.公民党:建立福国利民之民生目标;设立社会福利部;以及立法制定「弱势团体保护法」等。

2.制宪联盟:合理冻结卡债、银行债等。

3.台湾团结联盟:公办托育减轻养育子女的负担;就学贷款零利率;推动老年农民离农退休制度;提高劳工退休金所得替代率;以及建立健保纾困基金等。

4.第三社会党:无具体的社福政见主张。

5.民主进步党:5岁免费读大班;国中小教科书免费;国中小营养午餐免费;以及大专助学贷款与青年创业贷款免利息等。

6.新党:无具体的社福政见主张。

7.绿党:免息贷款给低所得家庭的学生;学龄前幼托教育公共化;中小学缩减班级人数;以及受雇者享有完整的劳动三权等。

8.台湾农民党:要成立农业部;要成立劳工部;要订定农渔业基本法;要制定农渔民保险与农渔民退休制度;以及要照顾230多万学童有健康的营养午餐等。

9.无党团结联盟:年收入1百万以下家庭,儿童营养午餐由政府免费提供;年收入1百万以下家庭,有扶养未成年子女或老人者一概免缴所得税;3年内推动国民年金上路;以及凡25岁结婚者提供10万元以上的旅行费用等。

10.中国国民党:无具体的社福政见主张。

11.红党:大量增加预算经费,确保老弱残病的生存权;平等对待外籍人士,开放外语电台及电视台;通姦除罪化。

12.客家党:解决卡债问题,帮助卡奴重生;加强老、残、单亲、低收入户照顾;补贴低收入户劳健保费。

首先,虽然是出现了各种琳琅满目的政见诉求,但是,回应于国会议员的相关职责,依然有着仿如当家作主大开支票的错置景象,事实上,相应于预算监督的相关职责,不分区立委的政党社福政见也出现类似政策性绑票的惯用戏码。不过,落实在具体的社福政见内容倒也呈现出了以学生人口族群为主的特定对象、以贫穷助学贷款为先的共同议题或是以照顾新移民子女为要的变迁意涵等等普遍、共同的诉求主张。

其次,若干的社福政见还是沦为抽象且空洞的诉求见解,比如落实无障碍环境、实现两性平权、落实性别主流化」、关照新移民家庭、重视自杀防治工作、保障中高龄及青年就业权、保护开放经济下的弱势者、提升弱势族群的薪资水平、保障同志族群的平等以及社会筑福利资源合理分配等,以致于缺乏回应于社福法案之创制或研修的基本提问,而此一夸大与迴避立法委员本身应作为以及不应作为的政见诉求,多少透露出来政党本身相对脆弱的民主政治素养。

不过,回应于当前台湾社会发展景况而来的时事针砭及其解套对策,这也成为某种可以理性思辨的公共议题,像是弱势团体保护法、离农退休制度、劳保年金制度或是通姦除罪化等,只不过,当前的台湾社会在这方面还是欠缺公共论坛与公开形式的辩论回应。

总之,代表个别政党立场的不分区立委共同政见,所呈现出来的是口号、即兴、凌乱、拼凑以及缺乏主体性的愿景蓝图,对此,虽然可能是受制于有限的政见篇幅,但是,漠视以政见诉求来突显政党立场以及推动相与对应的观念充权教育,这多少突显出来「第二票」的政党票,还是无法摆脱意识形态与政党颜色作祟的牵绊纠葛,特别是对于拔擢优秀人才以及拓展立法格局的企图作为上,还是有它无法迴避的受制、侷限。

最后,无论是区域性还是不分区立委候选人的政见诉求,主要还是侧重在政治範畴的各项议题争辩,同时,也因为漠视了对于民生议题现象之立法或修法的结构性解套,自然造成了各种社福政见只能停留在聊备一格、了无新意以及狗尾续貂的论述格局上,尤其是某些特定政党之特定人口族群、特定职业类别以及特定目的意图而来的诉求主张,反而阻碍了政见本身所应该兼具的视野、格局与远见、愿景!!

参、代结论:社福政见的迷思与弔诡--民之所欲与所想如何成为依法行政的施政依归


诚然,立委选举的真义乃是在于藉由理性思辩的良性竞争,藉此选贤与能并且达到监督行政部门的多重意义,就此而言,还原回到制衡政治、监督政治以及责任政治之民主政治的运作基石,那幺,关于这一次立委选举相关社福政见的针砭论述,还是在于:大多数的立委候选人的确有他个别的想法或看法,但是,如何落实在法律层面上的创制、研修,进而以成为某种依法行政、依法办理的具体做法,此一跳跃式的政见诉求,是急需一套建制化的机制设计,特别是党对党的公开论辩抑或是个别候选人对于若干重大议题的立场说明和理念行销。

诚然,宪法赋与了立法委员拥有立法权、预算审议权、质询权、政府文件调阅权、听证权、审查行政命令是否违法权、紧急命令追认权,亦有议决戒严、大赦、宣战、媾和、条约及国家其他重要事项之权;除此之外,立委还拥有对于司法院正副院长、监察院正副院长、监察委员、考试院正副院长暨考试委员、大法官、审计长之人事同意权;还可以提案罢免正副总统、向国民大会提案弹劾正副总统、对行政院长提出不信任案、补选缺位之副总统之权;另外,立委亦独享修宪与领土变更的提案权,也就是只有立法院通过上述之提案,才能再召开任务型非常设性国民大会複决之。

以此观之,之于当前立委选举所出现社福政见的迷乱现象,无非也是对照出公民社会里关于宪法教育的观念充权的迫切性,就此而言,网友政见一览表的归纳整理,亦指出来诸如性交易合法化、鞭刑、体罚、募兵制、死刑、高等教育普及化等等议题看法的『民之所想』如何转化成为未来立法与修法的参酌借镜。

準此,之于这一场的立委选举,不全然在于政党各自盘算的权谋考量,特别是当激情过后,我们更是需要冷静思考这一次『选举』、『单一选区两票制』、『立委选举』、『区域立委选票』、『不分区立委政党票』、『公投选票』以及『民主政治』的现实意义和各种非预期的发展后果。就此而言,一种理想的言谈情境藉以营造出来公共议题的思辨空间,那幺,来自网友表达性需求的网路社福政见诉求,就有它之于包括立法委员在内的各项民主选举,是否得以产生引领社会良性变迁的严肃思考!?

表六:网友社会福利政见一览表

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01.支持国民年金每月30万NT。

02.农民年金15000~~~~。

03.取消农民年金和军公教18%。

04.优良国民津贴

05.年度已缴税赋,自年度所名目所得扣除。

06.增加生育补助。

07.充实原乡医疗资源,建立优生人口医疗体系,发展原住民传统医疗利用与现代医疗之结合。

08.健保黑洞应该由健保局概括承受,而非全民买单。

09.健保更应保障罕见疾病。

10.娼妓合法化、通姦除罪化。

11.什幺都要本土化,为什幺不开放本土化AV产业!!

12.希望能放宽残障津贴发放的申请程序与审查。

13.希望单眼失明的可以申请身心障碍手册。

14.针对弱势及清贫族群进行医疗福利增额补助。

15.让小朋友都不需要包剩菜剩饭。

16.修法强制官员与民代骑车上班,中午吃学童营养午餐。

17.请对未来少子化教育环境提供减人不减班的承诺。

18.成立非合理化强迫教育中心。

19.开放监狱让自认为活不下去的人主动申请入住。

20.活的好,也要死的好,支持安乐死合法化。

21.恢复死刑。

22.性侵害加重判刑。

23.珍惜台湾国籍,从严给外娘身份证,有新入籍者30年内不得领补助。

24.反大学学费高涨,招生人数控管。

25.减少新竹县市,不良青少年与飙车族。

26.国教教科书恢复为统编版同时数位化为多媒体降低老师能力的影响。

27.拼经济、冲旅游,开放离岛博奕市场。

28.原住民各项税收、健保水电减免!!

29.推动公投官方语言。

30.推动“道德检验制度”!!

-------------------------------------------------------------------------------------------------------

原始资料来源:奇摩新闻网。

最后,相应于第7届立法委员选举公报而来的思考命题包括有:

首先,如何在现有的选举制度底下,让区域抑或是不分区的优质与专业立委得以胜出,此一公民课题也是迈向成熟、稳健的台湾民主政治所必须要面对的公民课题;连带地,地盘型或是草根性的候选人当选机率增加的同时,是否会造成肉桶立法抑或是嘉惠特定地域族群的情形,这也是需要严肃看待的民主政治议题,就此而言,之于考察社福政见而来的深思乃是:区域立委候选人必须要背负所属政党的原罪,而不分区立委也未能窥见到背后政党的福社会安全蓝图!?

其次,各种炫耀夺目的政见诉求或是福利支票,还原回到以预算的监督与把关为要的国会议员权责,点明出来:国家财政的负荷能力似乎不是政见主张的考量重点,这多少使得当家难为之于立法委员的政见诉求,就显得有些的荒谬、错置。就此而言,建置立法委员候选人资格的考试制度,就有它嘻笑看待之余的沈痛思考!?

最后,网路介面与平台的设计还是有它之于可近性、可及性、便利性以及可接受性等等的结构性限制,这使得觊觎动态的网站以及静态的公报,都未能达到政见诉求之理念行销的积极性目的,殊为可惜!?

〈本文谨代表作者个人意见〉



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